Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP): Herramienta clave para intervenir el patrimonio cultural en Colombia

¿Qué es un PEMP?

El Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) es un instrumento normativo que establece directrices técnicas, jurídicas y administrativas para la intervención, conservación y sostenibilidad de un Bien de Interés Cultural (BIC) en Colombia.

Este plan garantiza que cualquier acción que afecte un bien patrimonial —como restauraciones, ampliaciones, demoliciones parciales o nuevas construcciones en su entorno— respete el valor histórico, arquitectónico y cultural del bien.

Fue reglamentado principalmente mediante el Decreto 763 de 2009 y es exigido por el Ministerio de Cultura o las autoridades locales competentes.

¿Cuándo se necesita un PEMP?

Debes formular y presentar un PEMP cuando:

  • El bien ha sido declarado Bien de Interés Cultural (BIC) de carácter nacional o territorial

  • Deseas intervenir físicamente un BIC (restauración, consolidación, mantenimiento, ampliación, etc.)

  • Vas a realizar obras en su entorno inmediato o colindante

  • Planeas cambios de uso en inmuebles patrimoniales

  • Buscas licencias de construcción o modificación en zonas históricas reguladas

¿Quién lo exige?

  • Ministerio de Cultura, cuando se trata de BIC de carácter nacional

  • Alcaldías y secretarías de cultura o planeación, para bienes de carácter municipal o distrital

  • Curadurías urbanas, como requisito previo a licencias de intervención o construcción

  • Consejos de patrimonio locales y nacionales, quienes emiten concepto técnico obligatorio

¿Qué debe contener un PEMP?

Según el Decreto 763 de 2009 y las guías del Ministerio de Cultura, un PEMP debe incluir:

  • Estado físico, estructural y funcional del bien

  • Valor histórico, simbólico, arquitectónico y urbano

  • Amenazas o riesgos identificados (deterioro, usos inadecuados, entorno degradado)

  • Lineamientos para intervención (materiales, técnicas, restricciones)

  • Regulación del uso del suelo, alturas, volumetría

  • Normas sobre señalización, accesibilidad, equipamiento y mobiliario urban

  • Estrategia de conservación y sostenibilidad

  • Mecanismos de participación ciudadana

  • Cronograma de acciones y responsables

  • Planos actualizados

  • Fotografías diagnósticas

  • Mapas de zonificación y uso del entorno

Tipos de intervenciones permitidas con PEMP

  • Restauración o consolidación estructural
  • Rehabilitación funcional con cambios mínimos
  • Reintegración de elementos arquitectónicos perdidos
  • Nuevas construcciones en entornos BIC (con requisitos estrictos)
  • Instalaciones temporales o mantenimiento especializado

Beneficios de tener un PEMP aprobado

  • Facilita la aprobación de licencias urbanísticas o de intervención
  • Evita sanciones legales y administrativas
  • Protege la integridad del bien y su entorno
  • Aumenta el valor cultural y turístico del proyecto
  • Permite acceder a incentivos tributarios o recursos públicos

¿Qué pasa si no se formula un PEMP?

  • No se puede obtener licencia de construcción o modificación en el predio BIC

  • Se puede incurrir en sanciones por parte del Ministerio de Cultura o la alcaldía

  • El inmueble puede deteriorarse por falta de manejo técnico adecuado

  • Se limita la posibilidad de uso, venta o financiamiento del bien

¿Quién puede elaborar un PEMP?

El PEMP debe ser elaborado por un equipo técnico especializado, con experiencia comprobada en:

  • Patrimonio arquitectónico e histórico

  • Urbanismo y planeación territorial

  • Normativa cultural y de licencias

  • Arquitectura y restauración

AIT Construcciones cuenta con profesionales idóneos para diseñar y tramitar PEMPs ante las entidades correspondientes.

Casos en los que AIT Construcciones aplica el PEMP

  • Restauración de iglesias, casonas coloniales y centros históricos
  • Intervención de fachadas patrimoniales en el centro de Bogotá, Tunja, Popayán o Cartagena
  • Cambio de uso en viviendas patrimoniales para fines turísticos o comerciales
  • Nuevas construcciones en áreas con valor histórico

¿Vas a intervenir un inmueble patrimonial?

En AIT Construcciones, diseñamos y tramitamos PEMPs conforme a la normatividad vigente, con un equipo multidisciplinario y experiencia real en patrimonio.